尊敬的广渊局长、各位领导、同志们：

正当我县聚焦脱贫攻坚，全面推进“河长制”各项工作之际，广渊局长一行亲临我县指导调研“河长制”及相关工作，让我们倍感亲切，备受鼓舞。在此，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协以及全县干部群众，对你们的到来表示最诚挚的欢迎，对你们一直以来的关心支持表示由衷感谢！下面，我就德格县“河长制”工作和脱贫攻坚相关情况做简要汇报。

一、基本县情

德格县系国家扶贫工作重点县，是西进西藏、北上青海的重要交通枢纽。县情特点：一是幅员面积广阔。县域面积约1.2万平方公里，平均海拔4325米，辖6镇20乡、171个行政村，总人口近9万人。26个乡镇中，海拔在3500米以上的有21个，距县城200公里以上的有11个。二是文化底蕴厚重。德格是康巴藏文化中心、格萨尔王故里和南派藏医之源，文化底蕴深厚；全县藏传佛教寺庙57座，尼姑安置点3个，五大教派兼收并蓄，宗教文化熠熠生辉。迄今280余年历史的德格印经院，以藏书丰富，门类齐全，各教派经典兼容并蓄著称于世，院藏各类典籍830部，各类印版27.4万块，是国内规模最大的印经院。三是旅游资源富集。德格地处长江源头，森林覆盖率达32.6﹪，县境内山川壮丽，景观独特，有雄奇险峻雀儿山、人间仙境多瀑沟、西天瑶池玉隆拉措。金沙江、雅砻江横贯全境，流域文化与旅游资源深度融合，是旅游者的最佳目的地。四是水能资源充沛。县境内河流众多，以雀儿山为分水岭，呈梳状或树枝分布，分别汇入雅砻江和金沙江并横贯全境，共有河流支干流70条，水能理论蕴藏总量达220万千瓦。

    与此同时，我县依然面临着贫困面广度深、经济发展滞后等瓶颈制约。全县核定贫困村102个、贫困户5120户、贫困人口19086人，贫困率达22.45%。全县经济发展总量小，财源结构单一，人均GDP不足9000元，财政自给率仅3.6%。

二、河长制工作开展情况

 按照胡云厅长提出的“德格河长制一定要走在全州全省前列”的要求，德格县委、县政府全面贯彻绿色发展理念，突出长江上游生态屏障保护，全面推行“河长制”各项措施落实，工作取得良好开端。

（一）着力体系构建，强化组织保障。县委、县政府着眼德格未来发展，突出绿色发展同县域经济相协调，紧扣“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，根据省、州“河长制”工作的总体安排和要求，全面致力于县境内金沙江、雅砻江“两江”流域和70条支干河流的科学化管理，因地制宜制定出台了《德格县全面落实河长制工作方案》。在总体《方案》框架下，成立了由县委书记嘎绒拥忠任第一总河长、县委副书记、县长黄杰任总河长的河长制领导小组，设立了河长制办公室，落实专项工作经费，构建起了“县、乡、村”三级河长体系。三级河长制体系对县内的70条河流落实了具体责任人，设立7名县级“河长”，51名乡级“河长”,182名村级“河长”，实现了70条河流无缝对接，三级“河长”全面覆盖，县级“河长”对河道实地巡查达82%以上。目前，我县“县、乡、村”三级河长名录编制和界河、跨区河、河流坐标定界等上报核实工作已基本完成。   

    （二）注重制度完善，狠抓责任落实。为确保河长制工作持续推进，我县着力在制度完善和责任落实方面双管齐下，依据《方案》细化工作职能，明确了联席会议、信息通报、问题督办机制，保障解决河流管理重点、难点问题，建立了职责落实方面的验收评价制度、考核问责制度和激励奖惩制度，突出压力传导，确保责任落实。同时，明确细化分解河长制工作任务，突出在水资源保护、河湖水域岸线管理、水污染防治、水环境质量管控、水生态修复等方面层层压实责任，明确牵头单位和责任部门，逐一“发点球”、定目标，全力推进工作落实。围绕“一河一策”四张清单，坚持做到目标明确、问题清楚、任务到点、责任到位，“1+4”河长制工作模式全面建立。目前，我县已聘请省水利科学研究院编制“一河一策”管理保护方案，70条河流河段示意图进入后期制作阶段。

 （三）立足水资源保护，抓实源头治理。我县全面贯彻国务院《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，以水资源保护为切入点，强化水资源“三条红线”管控措施落实。一是突出抓工业污染源治理。聚焦重点，对县内两江流域和色曲河、麦曲河、三岔河等河段沿岸，以及玉隆拉措、木日措等高原湖泊工业污染排污实行实时跟踪监控，分片区、分时段全面开展河流、湖泊沿岸排污整治专项检查，强化企业排污监管，推行企业“双达标”清洁生产，重点整治河流沿岸的混凝土搅拌、砂石开采、农畜产品加工等企业，对随意乱排乱放的企业依法强制关停。二是突出抓农牧业污染源治理。结合新型城镇化建设，在更庆镇、马尼干戈镇等集镇、乡镇试点推广畜禽清洁养殖和畜禽粪污无害化处理技术，推进农村人畜安全饮水过程体系建设，有序管控牲畜对河流的污染。结合脱贫新村建设，全力推进五一桥村、马尼村等扶贫村幸福美丽新村群落建设，注重公共设施配套中垃圾池、污水池配置，强化生产生活废水、废弃物的科学回收和处置，把好农牧业污染源。三是突出抓生活污染源治理。以近年来县城、马尼干戈镇市政建设为契机，以全县6个“主题集镇”集中分批打造和产业园区建设为着力点，强化城镇污水排放的管网设计布局和生活垃圾回收处置，推进城镇生活污水、生活垃圾处理工程建设。目前，计划投资1330万元污水处理厂已完成工程量的80%，计划投资1000万元的垃圾处理厂正在进行项目前期，同时，4个集镇的污水处理池和73个村的垃圾处理池正在完成工程项目前期。

（四）强化水污染防治，聚力专项整治。针对我县侵占河道、超标排污、非法采砂、以及乱占乱建、乱采乱挖、乱倒乱排等突出问题，我县制定专项整治方案，设立专班，集中力量狠抓“一城一河一线”环境综合治理。一是以水政执法大队为主体，成立了非法采砂专项整治领导小组，对色曲河、雅砻江等主要河流进行全面清理整顿，严厉打击各类违法采砂行为，强制关停采砂场21处，县内无证开采、乱采滥挖、污染河流等违法行为得到有效遏制；二是以城建、国土等部门为主体，成立了城乡环境综合整治领导小组，重点清理整治主要河流沿岸排查乱占乱建、乱倒乱排等乱象等行为，减少水污染；三是以“7·5”暴雨洪灾为警醒，在全力抗洪抢险和抗灾自救的同时，针对县城色曲河段1870米防洪堤基础受损的情况，为防止溃堤危险，我县从7月5日开始，对色曲河柯洛洞至岗拖50公里河段，启用6台挖掘机、8辆运输车、2台装载机不间断作业，对堵塞河道进行疏通清理，目前共完成河道清理20余公里，清理土石方10余万m3，此项工作还在继续。

    之后，我县将更加压紧压实河长制工作责任，严格县、乡、村三级体系的考核问责，强化检查督查，有效完善河湖健康评估体系建设和措施落实，创新和完善工作机制，增强对河长制工作的要素保障，确保河长制工作深入推进。

    三、请求帮助解决的事项

    （一）恳请对我县“7·5”洪灾灾后恢复项目给予支持的建议。我县今年遭受了六十年一遇的“7·5”特大暴雨洪灾，造成经济总损失约11.2亿元。其中，水利水电受灾损失约1.9亿元。特别是县城色曲河防洪堤基础被冲毁1870米，达马镇、普马乡、八帮乡等乡镇部分河堤累计受损2353米，且多处河段沿岸存在溃堤危险。恳请省局在灾后恢复项目资金方面给予支持。

    （二）恳请对我县电力扶贫项目给予支持的建议。近年来，省局累计投入了10亿多的电力项目资金，对我县农村电网等项目给予了极大的关心和支持。但按照脱贫攻坚的新的要求，我县还有55个村、3005户贫困户需要解决用电难问题。为此，恳请省局在项目资金方面给予关心支持。

   （三）恳请对我县河长制工作给予重点指导的建议。按照胡云厅长的指示，我县河长制工作要走在全州、全省的前列，任务重，压力大。同时，河长制是一行新的工作，在民族地区无经验可遵循。为此，恳请省局在业务方面给予重点指导。

    最后，祝广渊局长及一行各位领导身体健康，工作顺利，扎西德勒！