环境应急预案和第三季度生态功能区和乡镇饮用水
德格县政府门户网站    www.dege.gov.cn    2019-11-19    来源:查看原文    作者:
德格县生态环境突发事件应急预案 1总则 1.1编制目的 为建立健全突发环境事件应急机制,完善德格县环境应急预案,增强应急预案的科学性、实效性和可操作性,进一步提高德格县应对突发环境事件的能力,保障公民生命健康和财产安全、环境安全,维护社会稳定,指导和规范突发环境事件的应急处置工作,制定本预案。 1.2编制依据 1.2.1国家法律 (1)《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年11月1日起施行); (2)《中华人民共和国环境保护法》(2015年1月1日起施行); (3)《中华人民共和国环境影响评价法》(2008年6月1日起施行);? (4)《中华人民共和国水污染防治法》(2018年1月1日起施行); (5)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2005年4月1 日起施行); (6)《危险化学品安全管理条例》(国务院令2011年第591号); (7)《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知)环发[2012]77号; (8)《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发[2011]35; (9)《中华人民共和国水污染防治法》《四川省饮用水水源保护管理条例》《四川省突发环境事件应急预案》 (10)《医疗废物管理条例》(2003年6月16日中华人民共和国国务院令第380号公布 根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订) (11)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016年11月7日修正版)(1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过 2004年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议修订 根据2013年6月29日第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉等十二部法律的决定》第一次修正 根据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈中华人民共和国港口法〉等七部法律的决定》第二次修正 根据2016年11月7日主席令第57号《全国人大常委会关于修改<中华人民共和国对外贸易法>等十二部法律的决定》修改)  1.3适用范围 本预案适用于德格县范围内城市和乡镇集中式饮用水水源地因生物性污染、化学性污染及其它污染造成的饮用水源突发环境事件、固体废物突发环境事件、医疗废物、废水突发环境事件的预防、预警、控制和应急处置。具体包括: 1.3.1饮用水水源地   (1)生物性污染:一切以饮用水源为传播途径的致病微生物和寄生虫等污染饮用水源事件,由此可能导致腹泻病、伤寒、霍乱、甲型肝炎等(肠道传染病)的暴发流行。   (2)化学性污染:一切剧毒、有毒、有害化学物品(如氰化物、重金属、农药、危险废物等)污染饮用水源事件,可能损害人体健康甚至危及生命。   (3)其它突发事件:因自然(如干旱、洪水、泥石流、季节性断流等)和人为破坏因素(如蓄意投毒等)造成饮用水源污染,不能满足正常供水需求的突发环境事件。 1.3.2固体废物 (1)产生固体废物的单位和个人在收集、贮存、运输、利用、处置固体废物过程中造成扬散、流失、渗漏的突发环境事件。 (2)单位或者个人擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物造成的突发环境事件。 (3)单位或者个人向江河、湖泊、渠道、水库倾倒、堆放废弃物的突发环境事件。 1.3.3危险废物 (1)收集、贮存危险废物的容器、包装物及危险废物各活动的设施、场所,未依法设置危险废物警示标志和标签,张贴环境污染防治责任制度出现的突发环境事件。 (2)收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所、设备和容器、包装物及其它物品转作他用时,未经过消除污染处理出现的突发环境事件。 (3)运输过程中侵洒、掉落、渗透造成对大气、水体、土壤的突发环境事件。 1.4工作原则 坚持“以人为本,预防为主;统一领导,分级响应;分工负责、快速高效;平战结合,科学处置”的原则。 1.5分级标准   按照突发环境事件的严重性、危害程度、涉及范围等因素,分为特别重大(I级)、重大(II级)、较大(III级)和一般(IV级)四个等级。   (一)Ⅰ级(特别重大):因危险化学品(含剧毒品)贮运中发生泄漏造成水源、土壤、大气严重污染,导致30人以上死亡或100人以上中毒的污染事故;因环境突发事件使城区主要饮用水源地取水中断,大气土壤受污染、严重影响正常的经济、社会活动和人民群众正常生活的污染事故。   (二)Ⅱ级(重大):因环境突发事件造成饮用水源、土壤、大气污染,导致10人以上、30人以下死亡或50人以上、100人以下中毒的污染事故;因重要河流、土壤、大气大面积污染,使经济、社会活动受到较大影响的污染事故。   (三)Ⅲ级(较大):因饮用水源、土壤、大气污染污染造成3人以上、10人以下死亡或50人以下中毒,使城区受到的污染事故。   (四)Ⅳ级(一般):因饮用水源、土壤、大气污染污染造成3人以下死亡,使村镇饮用水源、土壤、大气受污染事故。  2 组织机构与职责 德格突发环境事件应急处置工作组织机构由指挥机构、办事机构、现场指挥部和应急专家组等组成。 2.1指挥机构 根据应急处置行动的需要,县政府成立德格突发环境事件应急处置工作指挥部(以下简称县生态环境应急指挥部),负责指挥协调全县突发环境事件的应急处置工作。  2.1.1县生态环境应急指挥部   总指挥:县政府分管副县长 副总指挥:县政府办主任、甘孜州德格生态环境局局长   成员:县委宣传部、县财政局、县住建局、县林草局、县公安局、县民政局、甘孜州德格生态环境局、县卫健局、县应急管理局、县交通局、县农牧农村和科技局、县水利局、县消防大队、县自来水厂等。  2.1.2县生态环境应急指挥部职责   (1)贯彻落实上级党委、政府和县委、县政府有关生态环境应急工作的指示和要求。   (2)指挥协调我县生态环境突发事件的应急处置工作。   (3)及时报告事故和处置进展情况,必要时向上级政府及有关部门提出应急支援的请求。 (4)决定其它有关生态环境突发事件应急处置工作的重大事项。   2.1.3成员单位职责 (1)甘孜州德格生态环境局:承担县生态环境应急指挥部办公室职责;负责生态环境突发环境事件相关的预警、应急监测、应急处置和事发后污染损害评估、环境恢复监督管理等工作;组织和协调由企业生态环境突发环境事件的应急处置。参与由森林病虫害防治使用农药、森林火灾、野生动物疫病等造成的生态环境突发环境事件的应急处置。   (2)县委宣传部:负责生态环境突发环境事件发生后的新闻报道和舆论引导等工作。   (3)县财政局:负责按照有关规定安排经费,确保重特大涉及生态环境突发环境事件预防、监测、处置等工作的正常进行,并监督资金使用。 (4)县交通运输局:负责指导在生态环境保护区范围内的危险路段设置公路防撞栏;参与在生态环境保护区公路上发生的突发环境事件的应急处置;负责为事故应急救援提供交通运输保障。 (5)县水务局:参与干旱、洪水、季节性断流等引发的生态环境突发环境事件的应急处置;负责重要水利工程调度运行;负责提供雨情水文基础信息和水资源应急调配方案。 (6)县农牧农村和科技局:参与由农药、化肥、畜禽养殖、动物疫病等造成的生态环境突发环境事件的应急处置;负责对农作物污染情况进行调查鉴定并协调处理;参与由毒鱼事件引发的生态环境突发环境事件的应急处置;协助有关部门做好相关工作。   (7)县应急管理局:参与由危险化学品生产安全事故造成的生态环境突发环境事件的应急处置。   (8)县卫健局:参与由生物病原菌污染造成的生态环境突发事件的应急处置;负责调配医护人员、救护车辆、医疗器材、急救药品等开展医疗应急救援工作;负责开通医疗救治绿色通道,确保事故受伤害人员得到及时救治;负责事故可能危及区域内饮用水源卫生监督和疾病防治等工作。   (9)县住建局:负责组织和协调在各自领域发生的污染事件的应急处置。   (10)县公安局:负责事发现场安全警戒、治安维护和交通管制等工作,保障现场治安秩序稳定和交通畅通;协助有关部门将受威胁人员疏散、转移、撤离至安全区域,对人员撤离区域进行治安管理,并做好受伤害人员营救;负责对危害生态环境安全的人为事件的案件侦破,并协助有关部门做好事故调查处理工作。   (11)县消防大队:负责对事发现场的火灾扑救,人员解困,开展易燃、易爆和有毒物质泄漏等险情控制工作;负责事发现场的局部洗消工作,提供临时应急用水;协助现场应急人员做好自身防护工作。   (12)县民政局:负责受灾地区的生活救助工作和灾民安置,安排好受灾群众的生活。 本预案未规定职责的其他有关部门和单位必须服从指挥部的指挥,根据应急处置行动需要,开展相应工作。  2.2办事机构   县生态环境应急指挥部下设办公室,负责生态环境突发事件的预防、应急处置和日常管理。办公室设在甘孜州德格生态环境局,办公室主任由甘孜州德格生态环境局局长兼任。具体职责如下:   (1)负责传达县生态环境应急指挥部的指令,并检查、督促落实。   (2)建立和完善生态环境突发事件应急工作机制,制订和管理本预案。   (3)负责县生态环境应急指挥部各成员单位的协调工作。   (4)及时收集、分析、报告生态环境突发事件相关信息,提出应急处置工作建议和措施。   (5)组织做好生态环境保护知识的宣传、教育和突发事件处置的应急培训与演练工作。 (6)完成县生态环境应急指挥部的日常事务和交办的其它工作。  2.3现场指挥部   2.3.1现场指挥部组成   根据事故处置的需要,由县生态环境应急指挥部派出相关成员单位、事故处置专家等组成现场指挥部,负责生态环境突发事件处置的现场指挥工作。现场指挥部实行指挥长负责制,指挥长由县生态环境应急指挥部总指挥担任或指定其他副总指挥担任。   2.3.2现场指挥部职责   (1)根据现场情况制定具体的应急处置行动方案,并组织实施。   (2)指挥协调各部门之间的协同作战,检查督促任务落实。   (3)及时报告现场处置进展情况,落实上级各项指示。   (4)提出请求人员、物资、设备支援的建议。   (5)负责组织协调有关善后处理工作。   2.3.3现场救援专业组   现场指挥部根据事故现场实际情况,一般可设立综合协调组、应急处置组(工程抢险、疫情防治、污染控制)、治安警戒组、应急监测组、医疗救护组、应急供水组、后勤保障组、人员疏散组、新闻报道组、善后处置组等救援专业小组。   各救援专业组的牵头负责人根据事故实际情况由现场指挥长指定;各救援专业组的具体设置可根据实际情况进行调整。  2.4应急专家组   县生态环境应急指挥部办公室根据需要聘请科研单位、高等院校、重点企事业单位中与生态环境突发事件应急处置有关的环境监测、环境评估、生态环境保护、危险化学品处置、水利水文、气象、损害索赔等领域的专家组成应急专家组。   应急专家组的主要职责是:负责生态环境突发环境事件应急处置的技术指导,对生态环境突发事件的成因、危害程度及其趋势进行分析、预测和评估,为县指挥部在预警发布和解除、污染处置、环境恢复等方面提供技术咨询和建议,参与事件的调查评估。   3 预防和预警机制   3.1强化生态环境污染隐患排查   甘孜州德格生态环境局会同有关部门对县域内存在环境污染风险的污染源和危险物开展普查,掌握、筛选和确定对环境构成危害的重点污染源。采取风险防控措施,储备必要的应急物资。 对居民集中区、水源地沿岸农业、林业、畜禽养殖业生产污染事故隐患和企业加强日常管理和安全防范工作,严防各种突发环境事件的发生。 3.2生态环境预警体系建设   3.2.1预警系统建设   (1)监测预警    县生态环境应急指挥部办公室按照早发现、早报告、早处置的原则,定期开展生态环境常规环境监测数据的收集、综合分析、趋势评估和风险评估等工作,一旦发现异常情况及时上报州政府、州生态环境局。   (2)环境监管预警   甘孜州德格生态环境局应充分利用环境监察等日常监管信息,进行监管预警。环境监管信息包括风险源现场监察、12369环境投诉举报、网络举报、企业环境监督员监督等。   3.2.2预警信息研判   建立生态环境突发事件预警信息研判制度,结合生态环境特点制定预警标准,实施分级预警。建立预警工作联动机制,发现异常第一时间进行监察和监测核实。   3.3预警及措施   3.3.1预警分级   按照事件的严重性、紧急程度和可能涉及的范围,生态环境突发事件的预警分为四级,预警级别由低到高划分为Ⅳ级(一般)、Ⅲ级(较大)、Ⅱ级(重大)、Ⅰ级(特别重大),依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警级别可以升级、降级或解除。   3.3.2预警发布   一般(Ⅳ级)事件预警信息经县生态环境应急指挥部办公室核实后,由县政府发布预警;较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)事件预警信息经县饮用水源应急指挥部办公室初步确认后,及时报告县政府,并按照规定上报上级政府发布相应级别预警。   3.3.3预警相应措施   进入预警状态后,立即采取以下预警预防措施:   (1)立即启动相关应急预案。   (2)发布预警公告。蓝色预警由县政府负责发布;黄色预警由州政府负责发布;橙色预警由省政府负责发布;红色预警由省政府根据国务院授权负责发布。   (3)组织对生态环境加强监测,密切注意水文、地质和气象条件的变化对水源的影响。   (4)指令各应急处置队伍进入应急状态。   (5)针对事件可能造成的危害,封闭、隔离或限制使用有关场所,中止可能导致危害扩大的行为和活动。   (6)根据事件情况迅速落实备用水源及自来水应急处理措施。   (7)调集事件应急处置所需物资和设备,做好应急处置的保障工作。   4 应急处置   4.1先期处置   生态环境突发事件发生或可能发生时,有关生态环境保护管理单位、主管部门和事发地乡镇应及时、主动、有效地进行先期处置,果断切断污染源,防止污染蔓延,减轻或者消除污染危害,全力控制事态。不明污染源头的,各相关职能部门要立即开展污染来源排查,通过特征污染物筛查、风险源现场调查、重点监测、逆向溯源等方式,尽快确定污染来源,责成责任单位立即采取风险防范措施;通报可能受到污染危害的单位和居民,并及时报告事件和有关先期处置情况。   县生态环境应急指挥部办公室接到信息后,应做好启动本预案的各项准备工作。   4.2信息报告   发生生态环境突发事件时,相关部门、事发地乡镇,要立即向县政府及甘孜州德格生态环境局报告,并通报其他相关部门。县政府按照相关规定及时向上级政府报告。   4.3分级响应   4.3.1分级响应原则   按照“分类管理、分级响应、条块结合、属地为主”的原则,县政府为处置德格县范围内生态环境突发事件的主体。根据生态环境突发事件的不同级别、性质和影响程度,各级各相关部门实施相应的应急响应行动。   4.3.2一般生态环境突发事件的应急响应  (1)接到一般生态环境突发事件报告后,甘孜州德格生态环境局或其他有关类别环境事件专业主管部门立即分析其严重程度;根据其建议,由县生态环境应急指挥部批准启动本预案。  (2)预案启动后,县饮用水源应急指挥部立即召集各相关成员单位、专家分析突发环境事件情况、发展趋势和影响范围,提出处置的对策意见并部署实施,落实人员分组和职责分工。必要时在事发地成立现场指挥部。  (3)根据突发环境事件实际情况,各相关成员单位制定应急处置具体行动方案,在县生态环境应急指挥部的统一指挥、协调下,立即开展应急救援和处置工作,全力控制事态发展,严防二次污染和次生、衍生事件的发生。  (4)县生态环境应急指挥部办公室及时做好协调工作,保持与各成员单位的联系,随时掌握应急处置进展情况,及时上报。  (5)在应急处置中需跨区域调配应急物资、救援队伍的,由县生态环境应急指挥部集中统一调配。   4.3.3较大以上生态环境突发事件的应急响应  (1)接到较大以上生态环境突发事件报告后,县生态环境应急指挥部立即启动本预案,领导指挥全县各级各相关部门先期开展各项应急处置行动,并报告上级政府。  (2)上级政府启动预案实施应急响应后,县饮用水源应急指挥部及时将先期开展处置的情况与上级政府应急指挥机构进行衔接,并在上级政府应急指挥机构的统一领导指挥下组织开展应急处置工作。   4.4基本处置程序   4.4.1现场控制   县生态环境应急指挥部各类应急处置力量到达现场后,立即对现场进行控制和处理,尽可能减少污染物产生,防止污染物扩散;并根据现场勘验情况,划定警戒线范围,禁止无关人员靠近。   4.4.2现场调查和监测  (1)立即开展现场调查,寻找污染源,通过对事件现场监测、拍照、摄像、录音及个案分析,全面掌握事件现场的特点,根据各方面因素,寻找因果关系,做好现场调查记录。  (2)应急监测组对事发地周边水域、土壤、大气进行监测。  (3)通过现场调查和监测了解事件基本信息,包括事件发生的时间、地点、经过、原因、污染来源、可能污染物、污染途径、波及范围、污染人群数量及分布、饮用水源周边人口分布、疾病的分布以及发生后先期处置情况。  (4)形成初步判断,确定污染物种类。  (5)应急专家组或聘请的技术单位根据监测结果,利用污染物扩散预测软件平台对事件影响进行预测评估,确定事件影响范围和严重程度。  (6)提出调查分析结论和处置方案。县生态环境应急指挥部根据现场调查和查阅有关资料并参考专家意见,提出调查分析结论,制订应急处置具体行动方案。   4.4.3应急处置   根据应急处置具体行动方案,现场指挥部分工为若干个救援专业小组,迅速采取断源、控污、治污、布防等各项应急措施,最大限度地降低对周围环境的影响,防止污染扩散。  (1)应急处置组应首先查明基本情况(污染物种类、数量、泄漏源头、扩散范围、主要危害等),在确保自身安全的情况下,可选择采取隔离、堵漏、转移、吸附围拦、打捞、扰动、氧化、沉淀、投加菌群、消毒、引流等方法进行处置,在最短时间内完成污染物的削减工作,降低污染物浓度和影响程度。全面监控并妥善处置治污载体,防止发生二次污染。  (2)应急监测组开展应急现场监测工作,根据泄漏和扩散情况以及发展态势,并综合考虑溪流、沟渠分布,判断扩散方向和速度,在各关键控制点开展水质、土壤、大气采样监测,跟踪水质、土壤、大气变化情况,作为县生态环境应急指挥部决策的重要依据。根据监测数据和现场调查,向县生态环境应急指挥部建议设立污染警戒区域,并向社会发布。  (3)应急供水组根据事态发展和区饮用水源应急指挥部要求,负责对自来水供应进行科学合理调度,对全县的桶装水、矿泉水、纯净水和备用水源进行统一调配,停止城市建筑、洗车、绿化、娱乐、洗浴等行业用水,优先保证居民生活及主要公共场所设施用水,并合理调配洒水车、消防车等车辆为居民送水;对取用井水等自备水源单位的供水,加强水质监测,确保饮用水安全;县商务经信局积极组织瓶装水的生产和供应,县市场监督管理局加强市场监管、稳定物价,避免引起群众的恐慌。  (4)宣传报道组根据县指挥部的意见向社会发布应急处置进展情况,并做好社会动员,防止恐慌,必要时通过各种媒体通知单位和居民及时做好应急准备,开展知识宣传。当有不良舆情扩散传播时,要及时发布正面宣传报道,安抚群众恐慌心理。在让社会知晓突发环境事件的情况下,联合公安等部门对散布网络不利舆情事件进行立案调查,对别有用心扰乱社会秩序的不法分子进行处罚,控制网络不利舆情扩散传播,维护社会稳定。   4.4.4污染跟踪   在应急过程中,应急监测组开展污染跟踪监测,根据监测数据和其它有关数据编制分析图表,预测污染迁移强度、速度和影响范围,及时调整对策。每24小时报告一次饮用水源突发环境事件处理动态和下一步对策,直至污染消失,警报解除。县生态环境应急指挥部会同应急专家组根据相应的污染跟踪结果及时调整应急措施,下达应急指令。   4.4.5调查取证   县生态环境应急指挥部要根据事件的性质,组织相关部门,调查、分析事件原因。实地取证,确定事件责任人。对涉案人员做调查询问笔录,立案查处。   4.5现场安全防护  (1)应急人员的安全防护。现场调查处置人员应根据饮用水源突发环境事件的特点,配备相应的专业防护装备,采取安全防护措施,严格执行应急人员出入现场程序,确保防护自身安全。  (2)受灾群众的安全防护。县生态环境应急指挥部组织做好现场周边群众的安全防护工作,要根据生态环境突发事件的性质、特点,告知群众应采取的安全防护措施,条件允许和必要时,应尽可能提供防护物品;并根据事发时当地的气象、地理环境、人员密集程度等情况,确定群众疏散方式和方向,由事发地乡镇会同相关部门组织群众安全疏散、撤离,必要时可在事发地安全边界之外设立紧急避难场所。   4.6应急响应终止   4.6.1应急响应终止条件   符合下列条件之一的,可终止应急响应行动:  (1)事件现场得到控制,事件条件已经消除,特征污染物监测持续稳定达标。  (2)污染源的泄漏或释放、饮用水源生物性污染已降至规定限值以内。  (3)事件所造成的危害已经被彻底消除,无继发可能。  (4)事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。  (5)采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害,并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。   其中应将“县域生态环境威胁已解除,特征污染物监测持续稳定达标”作为应急响应终止的必要条件。   4.6.2应急响应终止程序  (1)一般生态环境突发事件事件由应急现场救援队伍,根据事件处置情况和应急响应终止条件,确认应急行动终止时机,提出应急响应终止建议,报县生态环境应急指挥部批准后,宣布应急响应终止。  (2)较大以上生态环境突发事件,由上级政府应急指挥机构批准后,宣布应急响应终止。   4.6.3应急响应终止后行动   应急响应终止后,根据县生态环境应急指挥部有关指示和实际情况,继续进行事故现场周边环境监测、饮用水卫生检测和水源环境、卫生评价工作,直至其它补救措施无需继续进行为止。   4.7通报与信息发布   4.7.1事件通报 由于生态环境监测涉及甘孜州德格生态环境局、水利、自然资源、林草、农牧农村和科技、卫生健康、应急管理局等多个部门,各单位监测重点、内容以及监测面不同,故县生态环境应急指挥部在接到生态环境突发事件时,应根据事件内容和程度及时通报其他相关单位进行核实。   4.7.2信息发布   生态环境突发事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。在事件发生的第一时间向社会发布简要信息,随后发布初步核实情况和政府应对措施,并根据事件处置情况,做好后续发布工作。信息发布的形式可采取授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等方式向公众发布。   一般生态环境突发事件,由县生态环境应急指挥部统一实施信息发布。较大以上生态环境突发事件,由上级政府应急指挥机构统一实施信息发布,或经授权由县生态环境应急指挥部实施信息发布。   5 后期处置   5.1善后处置   县生态环境应急指挥部负责协调事发地乡镇、事发单位和其他相关部门做好事故善后处理工作。主要对造成生产生活困难的群众进行妥善安置,对紧急调集征用的人力物力、受损的设施按照规定给予补偿,对受灾情况组织有关专家进行科学评价,对现场及周边可能遭受污染场所的清理净化、废物的处理、后续影响的监测、生态环境恢复等提出对策、措施和建议并组织实施,尽快恢复正常的社会秩序。   5.2调查评估   一般生态环境突发事件由县生态环境应急指挥部牵头组织县级有关部门和应急专家组,对事件发生的起因、性质、影响、后果、责任,应急决策水平、预警预防能力、现场处置能力、应急保障能力、恢复重建能力等进行调查评估,提出保障水源地环境安全的改进措施建议,形成报告后上报县政府和甘孜州德格生态环境局及相关主管部门;较大以上生态环境突发事件由上级政府应急指挥机构组织开展调查评估,县生态环境应急指挥部及有关部门配合开展调查。   各单位要认真总结经验教训,落实整改措施,防止类似事件的重复发生。   6 应急保障   6.1物资、装备保障   各相关应急部门要加强应急准备,配备必需的应急救援设备(物资)包括医疗救护仪器药品、个人防护装备、消防设施、堵漏器材、废水收集装置、应急监测仪器设备和应急交通工具等。对一些不便自己储备的设备(物资),则可充分利用社会资源,落实民间调集征用的渠道,保证应急物资及时调集。   6.2队伍保障   甘孜州德格生态环境局和有关生态环境保护管理单位要加强生态环境突发事件专业应急救援队伍建设,提高应急处置的素质和能力,保证在生态环境突发事件发生后,能迅速参与并完成抢救、排险、消毒、监测等现场处置工作。   6.3通信保障   中国电信股份有限公司德格分公司、四川移动通信公司德格分公司等有关通信运营企业负责为生态环境突发事件应急处置工作提供所需的通信保障。县生态环境应急指挥部办公室与各有关单位建立通讯联系,相关应急处置部门应配备必要的有线、无线通信器材,确保本预案启动时各单位联络畅通。   7 监督管理   7.1宣传   各乡镇及相关部门要加强环境保护科普宣传和教育工作,广泛宣传生态环境突发事件的预防与避险常识,增强公众的防范意识和相关心理准备,提高公众的防范能力。   7.2培训   甘孜州德格生态环境局和有关类别环境事件专业主管部门负责突发环境事件应急专业技术人员的专业培训和重要目标工作人员的培训和管理,培养一批熟悉环境应急知识、充分掌握各类突发环境事件处置措施的的应急处置工作人员。   7.3演练   县域相关部门要定期组织不同类型生态环境突发环境事件应急处置实战演练,切实提高应急处置能力。   7.4奖励与责任追究   对在生态环境突发事件应急处置工作中作出突出贡献的集体和个人,依据有关规定给予表彰和奖励。对有玩忽职守、失职、渎职等行为,或迟报、瞒报、漏报重要情况的有关责任人,或散布谣言、扰乱社会秩序、对生态环境突发事件应急处置工作造成危害行为的人员,依照有关法律、法规,给予行政处分,甚至移交司法机关追究刑事责任。   8.附则   8.1名词术语解释   本预案有关数量的描述中,“以上”含本数、“以下”不含本数。   8.2管理与更新   本预案由甘孜州德格生态环境局会同有关部门制订,报县政府批准后实施。   本预案的日常管理工作由甘孜州德格生态环境局承担,根据生态环境突发事件应急处置工作的需要,及时对预案进行修订。   县生态环境应急指挥部有关成员单位应根据本预案,制订本部门或本行政区域的工作预案或应急行动方案,报甘孜州德格生态环境局备案。   8.3解释部门   本预案由甘孜州德格生态环境局负责解释。   8.4实施时间   本预案自印发之日起实施。
相关附件   
· 德格生态功能区8月.pdf
· YJ151德格乡镇地下水.pdf
· YJ152德格乡镇地下水.pdf
· YJ140德格乡镇地表水.pdf
· 德格生态功能区7月.pdf
· YJ145德格县城饮用水.pdf
· YJ141德格乡镇地表水.pdf